稳定存款准备金率。如前所述,只要我们稳定汇率预期,境外流入的非正常外汇(包括趋利避险资金和投机性资金)自然就会大幅减少,央行自然就没必要以回收流动性为借口来不断提高存款准备金率。需要指出的是,提高准备金率,不仅会干预银行的商业化运作,导致资源错配,还会使许多企业求贷无门,以致陷入资金链断裂或破产的境地。由于存款准备金率已总共上调15次,其对市场流动性回收的边际效应已越来越强,因此,现阶段提高流动性的紧缩作用可能已大于适度加息。对准备金手段的使用采取慎重的态度是有必要的。 适度加息,适度放松对贷款规模的控制。当前金融业最突出的问题之一就是许多企业尤其是中小企业借贷困难。适度加息,虽然会增加企业的利息成本,但不见得会导致企业生存艰难乃至倒闭。相反,如果存款准备金率或贷款政策收紧导致企业借不到银行贷款,那它们就有可能因流动性紧张而陷入困境,或者因民间借贷利率高达二三十厘而成本激增。为此我个人认为,适度放松对贷款规模的控制与适度加息相互配套,是十分必要的。适度放松贷款政策,可以帮助企业摆脱困境;适度加息可以对冲贷款增长对通胀和固定资产投资的部分影响,并起到改变实际利率为负的作用。 货币政策以外的配套措施主要有:完全减免存款利息税,适当征收能源税,加强大中城市地铁及公交系统的建设(目的是减少对小汽车的依赖,压缩非工业用油需求),提高粮食价格,增加对城市居民的食品补贴等。在实施以上具体措施的同时,国家还有必要从长规划、综合考虑,尽快制订能源发展战略以及应对贸易失衡与汇率问题的战略。 |